图解《全国生态保护“十三五”规划纲要》

近日，环保部印发《全国生态保护“十三五”规划纲要》。环保部表示，印发文件是为了落实《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》，推进生态文明建设，按照山水林田湖系统保护的要求，通过强化生态监管、完善制度体系，促使生态空间得到保障、生态质量稳中有升、生态功能逐步改善，从而维护国家生态安全。

具体内容

现阶段，我国面临的主要生态问题有：

• 生态空间遭受持续威胁
• 生态系统质量和服务功能低
• 生物多样性加速下降的总体趋势尚未得到有效遏制

存在的机制体制和管理方面的突出问题有：

• 统一监管的管理体制不健全
• 全社会共同监督的机制尚未建立
• 监督管理的基础能力薄弱

对于“十三五”时期生态保护的主要目标，《纲要》明确，到2020年：

• 生态空间得到保障
• 生态质量有所提升
• 生态功能有所增强
• 生物多样性下降速度得到遏制
• 生态保护统一监管水平明显提高
• 生态文明建设示范取得成效
• 国家生态安全得到保障
• 与全面建成小康社会相适应

具体工作目标是：

• 全面划定生态保护红线，管控要求得到落实，国家生态安全格局总体形成
• 自然保护区布局更加合理，管护能力和保护水平持续提升，新建30~50个国家级自然保护区，完成200个国家级自然保护区规范化建设，全国自然保护区面积占陆地国土面积的比例维持在14.8%左右(包括列入国家公园试点的区域)
• 完成生物多样性保护优先区域本底调查与评估，建立生物多样性观测网络，加大保护力度，国家重点保护物种和典型生态系统类型保护率达到95%
• 生态监测数据库和监管平台基本建成;体现生态文明要求的体制机制得到健全
• 推动60~100个生态文明建设示范区和一批环境保护模范城创建，生态文明建设示范效应明显。

为达到以上目标，《纲要》共明确了四大主要任务及4项保障措施。主要任务包括：

• 建立生态空间保障体系
• 强化生态质量及生物多样性提升体系
• 建设生态安全监测预警及评估体系
• 完善生态文明示范建设体系。

4项保障措施包括：

• 完善法律法规
• 健全体制机制
• 强化科技支撑
• 推动共同保护